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一位金融学博士后的牡丹江振兴计划

发布时间:  来源:未知

小试牛刀

在设计信托理财产品时,几个例子改变了牡丹江很多领导的认识。

2008年10月,随着原油价格变化,炼油再次成为稳赚不赔的行业。牡丹江市炼油厂由于政策亏损,曾经停产1年半,这时计划复产,但需要流动资金8000万。市财政解决4000万后,牡丹江市先后有5位市领导找国有银行协调,都没有贷到款。银行的理由是炼油厂停产1年半了,没有现金流。

而牡丹江当地的市商业银行资本金只有1亿多,根据贷款额不能超过资本金的10%,最多只能贷款900万,而且也无法一次拿出。这时,炼油厂已经做好开工准备,管网进行了一周水循环,但没有资金,无法油循环,而管网内的水如不及时排除,会导致生锈。

在这种情况下,郭柏春提出由金融办下设的投资公司投入4000万,最终使企业顺利复产。如今炼油厂每月产值1个亿,税收2000多万,利润500万。

炼油厂开工,很多市领导没有弄来钱,诸多问题让大家看到了危机。而这次资本运作,让很多领导看到了资本运作的力量。

牡丹江市位于黑龙江省东南部,既是一座综合型工业城市、旅游城市,也是全省、全国沿边开放带上的重要口岸城市。但是地方财政乏力,大部分是吃饭财政。从牡丹江市的地域经济来说,外贸出口增长乏力、居民消费水平较低,短期内拉动经济增长的唯一有效工具就是投资。

2008年11月,中央政府出台了4万亿拉动内需措施,其方案是中央财政出资1.18万亿元,带动地方政府近3万亿资金。各地政府纷纷响应,将项目盘子扩大到18万亿元,但是各地政府资金紧张,配套资金缺乏,无法达到4万亿拉动内需的预期效果。因此,财政部迅速研究制定了发行地方债券筹集资金的措施,同时千方百计利用闲置资金扩大资金供应。

郭柏春算了一笔账,牡丹江市有600多亿的存款,2008年1月到2009年1月,牡丹江银行存款增加了116亿,但贷款仅增加了16亿,存贷比不到10%,最高月份存贷比也没超过35%。这就是说,当地存钱100元,最高时期只有35元投到了牡丹江。

郭柏春说,一年招商引资,费心费力能来多少钱,而域内资金流失现象必须遏制。否则钱越被抽走越不发展,越不发展越没有贷款。像牡丹江这样工业门类齐全的地方,一定要留住域内资金,吸引域外资金。

按照保障盈利和支持地方经济发展相结合的原则,郭柏春建议所融资金拟投入到5个方面:

首先是投资金融股权。投资金融股权既是盈利点,也是放大贷款规模的有效手段。商业银行增加了近4.8亿元的资本金后,在存款、信贷规模具备的条件下,可以新增贷款60亿元。

第二,是注入分立重组后的政策性担保公司。此项投资目的是做大做强政策性担保公司,撬动金融机构资金为地方经济服务。

三是通过委托贷款的方式,投资回报率高、前景好、优质的大企业、大项目。

四是对拟上市企业入股或进行资金扶持1.3亿元。

五是土地收储与棚户区改造联动开发项目投入3亿元。

郭柏春说,如果发行20亿元信托产品,每年融资成本为5%,两年总成本2.0亿元,而估算投资的年收益为2.25亿~2.5亿元,可增加资金供给100亿~115亿元。

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