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青海:农村信用社贷款咋变成“官方高利贷”?

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1.5万元贷款不到四年利息高达6859元

韩五四马力是青海省循化撒拉族自治县清水乡石巷村村长,2003年他向信用社贷款1.5万元,由于经营失策无力偿还本金,记者近日在他家中,计算他给信用社交纳的一笔笔还款:2004年还利息2570元,2005年为1949元,2006年为2340元,三年的利息总数为6859元。在他出示的还款收据上,借款日利率为10.695‰,算下来年利率高达12.834%。

原本是用来支持广大农民脱贫致富的信用社信贷资金,由于利息过高,不但让农民脱贫无望,反而使其背上沉重的还贷包袱。记者日前在青海省一些农牧区调研发现,这一被基层群众称为“官方高利贷”的现象,亟须引起高度重视。

据调查,石巷村目前有20多户村民与韩五四马力境遇相似,向信用社贷款后,由于赢利有限,基本上都没有能力还清,为了维护自己的信誉,只能每年归还利息,但是由于过期不还本金还要交纳罚息,这样利滚利下来,每年负担越压越重。

在海东地区乐都县碾伯镇邓家庄村,村支书华文存也有同样的遭遇。2001年华文存通过贷款买奶牛,由于市场价格不断下跌,原来一万多块钱一头的奶牛跌至不到5000元,每年到还款日期,华文存都尽力筹金还贷。到目前为止他仍有部分贷款未还,还不包括4000元的利息。

华文存说,由于他这几年一直在积极主动还贷,所以他家被评上了信用户,根据规定他可以在信用社办理一年期、额度为9000元的贷款,但他不敢再贷款了,因为害怕仅有的一点收入被利息吃掉了。

迫于生计部分农牧民借帐还贷

记者调查发现,向信用社申贷款的农户都是出于发展生产的需要,但是由于农业生产过程的风险无法预计,一些农民无法承受巨大的利息压力,在一些地区甚至出现借账还贷、再贷款还账的恶性循环。

在海北藏族自治州海晏县托勒乡德州村,村民卫华告诉记者,他家五口人,去年在信用社贷款一万元,用于发展牛羊育肥,由于去年牛羊肉价格不好,加上病死了13头牛,去年收入只有5000元,自己向亲友借了6000元,才把贷款还上。他今年又向信用社贷款两万元,准备先把村民的借款还上,然后再买牛羊育肥。

卫华说,他们这里的贷款年利率是12.24%,利息太高,所以不敢拖欠。但是现在家里老人有病,两个女儿还在上学,只能靠贷款过日子,将来还贷也只能是拆东墙补西墙。

记者在海东地区及海北州等地调研发现,由于向农牧民放贷的信用贷款利率明显偏高,一些群众称信用社贷款为“官方高利贷”。

海晏县托勒乡德州村村长罗布加说,同村类似卫华境况的有30多户,他们村主要以牧业为主,贷款在生活、生产中作用非常大,就是利率太高了。如果牧民们一旦遭遇经营风险,必然会导致债台高筑。

农民增收成果被高利率吃掉

记者在调研中发现,近年中央连续出台一系列支农政策,大大调动了广大农牧民的生产积极性,但是由于农村贷款利率过高,却让这些惠农政策的效果大打折扣。

青海省自然条件恶劣,经济发展滞后,许多地区农业发展仍处于“靠天吃饭”的生产状态。目前农牧民获得借贷资金的主要途径是信用社,据青海省农村信用社联社统计,2006年青海全省所有金融机构发放的农业贷款中,信用社贷款金额占总额的94%。

在海晏县信用联社,记者看到公示栏上注明,贷款六个月至一年期年利率为12.24%;在刚察县,六个月至一年期年利率为12.834%,一年至三年利率甚至高达13.248%。

信用联社作为基层经营实体,存款年利率均依据中国人民银行规定执行。据记者调查,目前青海广大农牧区信用社存贷比例已经高达四倍以上。

海晏县信用联社稽核科科长陈宝士告诉记者,目前信用社贷款偏高的原因是,人民银行允许农村信用社的利率可以在基准利率0.9至2.3倍之间浮动,所以信用社自身对于利率的制定有很大自主权,一般情况下都是由县联社的社委会根据农牧民承受能力,研究决定贷款利率。

青海省银监局有关经济专家表示,很多人认为利率定价由人民银行制定大方针,农村信用社只要不超过范围执行就行,但是农信社在考虑增加自身的经营效益时,也应考虑当地的农业发展状况和水平,特别是种植业、养殖业的盈利水平,不能简单地实行“一浮到顶”政策。(记者罗博文贻炜)

新疆昌吉“小康村”农民忍痛卖别墅还银行贷款

2007年3月22日,记者来到新疆维吾尔自治区昌吉市北沟一村的“小康村”。远远望去,一幢幢色彩亮丽的两层“小洋楼”整齐地排列着,宛若一道风景。这是北沟一村43户农民的住房,坐落在昌吉市世纪大道旁。

19栋色彩亮丽的别墅曾是北沟一村的骄傲。如今,村民们却满面愁容,他们已无力归还为建别墅而欠下的贷款。43户村民中,已有17户不得不卖掉别墅来还债。

全国首家贷款公司开业专营"三农"贷款业务

经中国银监会批准,由包头市商业银行独家发起设立的内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗包商惠农贷款有限责任公司日前正式挂牌开业。这是我国在少数民族地区设立的首家专营“三农”贷款业务的商业银行子公司。至此,三类新型农村银行业金融机构已经全部成立。

据银监会副主席唐双宁透露,截至目前,已有10家新型农村金融机构核准开业,3家新型农村金融机构获准筹建,另外还受理了3家机构的筹建申请。对于这些新型农村金融机构的诞生及发展,唐双宁强调,要规范推进新型农村金融机构试点工作。试点地区银行业监管机构要按照银监会的总体安排,既要积极引导培育,不能办成“盆景”,要办成“百花园”;更要严格规范操作,确保质量,坚决防止一哄而起。同时,要加强对金融风险的跟踪监管。试点地区银行业监管机构要切实承担属地监管责任,调整充实监管力量,实施贴近式、盯住式的持续监管和差别监管。

(经济参考报)

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